净选盟2.0,行动方略联盟与马来西亚伊斯兰青年运动联合声明(2020年6月10日): 倡议“六点多党协议”:重塑政治以终结无尽权斗

日期:2020610

净选盟2.0,行动方略联盟与马来西亚伊斯兰青年运动联合声明

倡议“六点多党协议”:重塑政治以终结无尽权斗

干净与公平选举联盟(净选盟2.0),行动方略联盟(GBM)与马来西亚伊斯兰青年运动(ABIM)联袂呼吁,各党达成重塑多党竞争的协议,以终止从第14届大选变天就开始而在今年2月23日“喜来登行动”后达到高峰的无尽夺权斗争。

干净与公平选举联盟(净选盟2.0),行动方略联盟与ABIM 对以下发展和可能形势深感忧虑:

  • 政党与政治人物拒绝接受大选成绩为选后五年的终极政治版图,让议员在任期中跳槽与再跳槽,一波又一波。
  • 在过去四个月,议员跳槽导致联邦政府和四个州政府垮台,现在逆向政变风声又起,可能让更多政府在任满前垮台。
  • 因为害怕议员在不信任动议中倒戈,现任国民联盟政府重创国会权力。长达六月,国会竟然只开会一小时,而从2月27日至今,政府发布了5个新冠病毒的经济舒困配套,总额高达3,160亿马币,却都没有提呈国会核准。
  • 即使重新选举,选后跳槽与夺权斗争的乱象也可能不会停止,因为政党进一步的分裂,以及选民人数大辐增加与选民对政治的失望可能带来前所未有的低投票率,这一切可能导致很多议员以少于50%的得票当选,出现无阵营议席过半的悬空国会,而无政党能够赢得公众的信任。
  • 这种政治不稳定严重不利于马来西亚对新冠病毒疫情与随之而来的全球经济衰退作出最好的对应。
  • 政治精英之间不断权斗而无法处理好经济与族群关系,可能最终会让所有主要政党与资深政治人物被民众摒弃,进而可能导致民粹素人政治人物吉凶难卜的崛起、社会动荡、法律与秩序瘫痪、乃至民选文官政府被终止等后果。

因此,我们呼吁现任首相丹斯里慕尤丁、要取他而代之的敦马哈迪与国会在野党领袖拿督斯里安华,以重塑政治的多党协议来终结这政治困局与无尽的夺权斗争,不管是谁当首相或何党执政。

政治重塑必须通过公平对待所有政党以确立政党之间健康与专业化的竞争。它必须包含以下原则与体制改革:

  1. 法律面前人人平等 – 对政治人物、活动家、有政治关联的企业乃至其他所有人的选择性提控和免罪都必须终止。此协议不但必须确保司法改革必须继续以保障法庭独立与无私,同时独立而不为政治左右的公共检控官公署(Public Prosecutor’s Office)应该从‘律政司公署(Attorney General’s Chambers)划分出来,让后者的主要功能仅限于为政府提供法律咨询与草拟法案。
  2. 让在野党与政府后座议员扮演建设性角色 – 联邦与州都必须推动议会改革,以让在野党议员与政府后座议员扮演更有建设性与有效的角色。最大在野党的影子内阁应该受到承认,并能够获取政府资讯,以便能够制定负责任和合理的替代政策。朝野的每位后座议员都应参与至少一个议会的委员会。议会会期的若干天必须保留给非政府事务,包括私人议员法案。议事日程必须由议会内所有政党参与制定。

  3. 全面改革政治财务 – 改革政治财务制度,以求既保护纳税人税捐也保障政党财务健全。 以下四个措施应该在2020年内完成,个中细节可由国会与各州议会制定,并可让研究选举与政党的皇家调查委员会(请看第六点)进一步深入研究。

  • 国州议员不可担任任何联邦、州、地方层次的政府机关与官联公司的受薪职务。
  • 任何政府机关与官联公司的资深职位,必须由拥有相关资格与能力的适任者出任。不管在任何层次,党同伐异的歧视与骚扰都必须被禁止。
  • 任何政党在最近一次联邦或州选举取得5%或以上的选票,即有资格接受联邦政府常年辅助拨款长达五年。所有符合资格政党所共享的辅助拨款总额、分配有关拨款的方程式和拨款适用的用途都应该由法律规定。
  • 所有国州议员将负责分发固定与同额的选区拨款,数目可由国会与各州议会决定,以资助地方发展与社区活动,作业细节必须有完备规范和严密的监督机制。

  1. 阻遏议员跳槽 – 在联邦与州层级建立罢免选举的机制。这将让选民有机会因为议员违反选举委托或其他合理的原因开除议员。这既能保护政党免于不得民心的议员跳槽,又同时允许在选民认可下进行需要的政治重组。

  2. 调整联邦、州、地方分权的平衡 – 设立皇家委员会研究联邦与州关系以及有意义的三层政府。其范围将建基于但不局限于《1963年马来西亚协定》,以便全国13州与3联邦直辖区在州/直辖区与省/市/县层级都能享有有效的民主代议与民选政府,免于上级政府的党性歧视,并享有与他们在马来西亚联邦中历史地位相应的权力。皇家委员会的成员结构,必须考虑到专长、公信力以及政治与人口结构上的多元性。

  3. 改革选举与代议政治– 设立皇家委员会研究选举与政党,以求如何促进健康的多党竞争。这应该涵盖选举制度、选区划分、罢免选举、政治财务、党内民主、候选人遴选、选民登记、选务与媒体近用权(Right to Access)。皇家委员会的成员结构,必须考虑到专长、公信力以及政治与人口结构上的多元性。

我们呼吁任何时候的在任首相,都必须倡导或延续这多党协议,以恢复民主与加强政治稳定,以便我国能够以最佳状态在2020这艰辛的一年克服保健、经济与族群关系方面的挑战。

干净与公平选举联盟(净选盟2.0)
行动方略联盟 (GBM)
马来西亚伊斯兰青年运动 (ABIM)
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